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員林高先生問: 我五十八歲退休後,和太太搬回員林老家種水果,當時我們就從農會參加農保,去(一○二)年我滿六十五歲時開始領老農津貼。前幾天我聽到農會的人在討論,說政府已經修改法條,規定未來要請領老農津貼必須要參加農保滿十五年。

請問,這個法條甚麼時候實施?實施後我還能繼續請領嗎?我太太明年一月就滿六十五歲,她已經參加農保六年多,她的請領資格會被取消嗎?

農民健康保險在七十八年七月實施,八十四年三月全民健保開辦,農保的醫療給付併入健保後,農保的給付項目就剩下生育、身心障礙與死亡。由於政府舉辦的其他保險包括軍保、公教保及勞保,都有提供老年給付,唯獨農保沒有,為照顧農民的晚年生活,政府於是在八十四年制定「老年農民福利津貼暫行條例」,提供年滿六十五歲的農民老年福利津貼。

坐領老農津貼的假農民有多少? 老農津貼是由政府編列預算支應,發放的金額一開始是每月三千元,後來一路加碼到每月七千元,保障的對象除了農民外,後來也把漁民納入照顧的範圍。

由於老農津貼的請領條件非常寬鬆,只要在年滿六十五歲時參加農保的年資達六個月以上,就具有領取資格,因而造成不少假農民,也就是沒有實際從事農作,但卻透過購買農地取得農保身份,為的就是要領取老農津貼,甚至還有人在滿六十五歲的前半年才加入農保。這從主計處統計我國農業人口才五十幾萬,但農保被保險人卻有近一百四十萬人便可窺知。

一○二年一月一日起 增設排富規定

由於假農民充斥,加上農業人口逐漸老化,政府的支出也日漸龐大,據了解農委會每年要編列五○○多億元支應老農津貼,不但使得政府財政惡化,也排擠到農民的其他預算補助。

為了改善這些不公平的現象,讓老農津貼能照顧真正經濟弱勢的農民,政府除了在一○二年一月新增排富條款外,更在今年七月完成修正條例的立法,將申領老農津貼的資格做更嚴格的規定。

未來農保年資 須滿十五年才可請領

這次修法的主要重點如下: 一、申領人參加農保的年資(若是漁民則指參加漁會甲類會員的年資)必須滿十五年以上;若法條修正施行前已參加農保,且持續加保者,在申領老農津貼時農保年資合計未滿十五年者,老農津貼只能先領半額,等到年資達十五年,才能改領全額。

二、為避免長期旅居國外的老年農民也可持續領取津貼的不合理情形,法條特別增列申領人必須在國內設有戶籍,且最近三年內每年居住應超過一百八十三日的條件;正在領取老農津貼者,在修正法條施行後若未符合前述資格條件之一時,福利津貼就會停止發給,直到原因消失的當月止。也就是目前在領取老農津貼的人,如果每年在國內居住天數沒有超過一百八十三日的話,就不能繼續領取老農津貼,但若未來返國居住且日數達規定標準時,老農津貼就會恢復發給。

因此,未來想領取全額老農津貼者,一定要參加農保滿十五年以上,如果年資未達規定標準(即滿六個月但未滿十五年),只能先領取半額,也就是三千五百元,等到年資滿十五年時才恢復全額七千元。這項法令已經在今年七月十六日正式上路,不過因為法令不溯及既往,目前已經在領津貼的人權益完全不受影響。

高先生權益不受影響 高太太只能領半額 高先生已經在去年就開始領取老農津貼,因此不會受到這次修法的影響,未來每個月仍可領取七千元直到身故為止,但是高太太明年一月才滿六十五歲,是在修正法條實施後才能提出申請,因此她必須適用新法條的規定。

高太太參加農保的年資至今才六年多,到明年一月頂多七年多,不符合新法令「必須參加農保滿十五年以上」的規定,因此,明年一月她只能先領半額,也就是三千五百元,之後繼續參加農保,等到八年後她滿七十三歲時,她的農保年資就達十五年,到時候她的老農津貼就可恢復到七千元。

 

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