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（中央社記者江今葉布魯塞爾30日專電）歐洲聯盟昨天決議制裁俄羅斯，範圍包括金融、國防、能源產業。這個冷戰後最嚴厲的制裁，雖一掃歐盟對俄羅斯過於軟弱的質疑，但歐俄往來密切，可說雙方同受其害。

雖然完整的制裁內容與名單最快也得今天傍晚才會公布，但已經確定的項目包括：俄羅斯國有金融機構不准進入歐洲資本市場籌資、武器禁運與暫停銷售軍民兩用商品、暫停敏感性技術輸出，特別是石油產業項目。

歐盟與俄羅斯的雙邊貿易幾乎是美國與俄羅斯的10倍，一旦對俄制裁，受害的不光是俄羅斯經濟，往來密切的歐盟成員國也同受其害。也因此過去面對強勢的俄羅斯，歐盟對俄羅斯的制裁總是高高舉起，輕輕放下。

但馬來西亞航空在烏克蘭東部遭到分離組織擊落，造成近300人喪生的慘劇，改變了歐盟的態度。畢竟這是多達298條的無辜生命，更遑論其中超過2/3來自歐盟會員國，這讓歐盟各國不得不硬起來。

而這波的制裁內容也確實直搗俄羅斯要害。

以資本市場禁入來說，這波禁令將禁止歐洲企業與居民，購買俄羅斯國有持股超過50%的金融機構所發行的新股、債券與其他金融商品。歐洲是俄羅斯金融機構的活躍市場，一旦無法在這裡籌集資金，俄羅斯的金融機構與企業勢必蒙受嚴重損失。

這波制裁中另1個焦點則是武器禁運與暫停銷售軍民兩用設備。根據統計，歐盟每年向俄羅斯出口價值約3億歐元（約合新台幣120億餘元）、並進口價值約30億歐元的武器。

軍民兩用技術與設備的進口額則高達200億歐元，因此若限制武器禁運與軍民兩用設備，對俄羅斯經濟來說也將是一大重擊。

儘管俄羅斯將因歐盟的制裁損失慘重，但歐盟也很難置身事外。以資本市場來說，禁止俄羅斯金融機構的進入，相對的也剝削了占歐洲經濟相當大比例的金融市場規模。若是制裁持續進行，對歐洲金融市場的獲利與就業都將帶來影響。

能源產業制裁亦然，特別是歐洲能源對俄羅斯的依賴度甚高。若俄羅斯決定反撲，切斷對歐洲的天然氣與石油輸出，歐洲這個冬天將異常寒冷。1030730