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工商時報【呂雪彗】

江揆上任一年半年更迭了17位閣員，若計算馬政府執政6年多來，學界從政的政務官至少換過20∼30人，馬政府偏好起用學者入閣，但學者報國的時間長短不一，能否存活就看是否與官僚文化相契。

馬英九執政以來，適應能力最佳的，屬江揆為第一人，不但從一個冷灶的研考會主委，拔擢至內政部長，然後又一路平步青雲，升至副閣揆、閣揆。

江宜樺延攬當官的交長葉匡時、國發會主委管中閔等人，在入閣之初，是有些適應不良，發言迭惹爭議，但隨著時間已漸入佳境。

另如科技政委張進福、社福學者薛承泰等人，在向學校借調期滿後，也算全身而退，返回校園。但也有是在「整體考量」下，被請離開，例如前政委黃光男、梁啟源等；據傳與長官不合的前內政部長李鴻源的請辭，也是鬧得風風雨雨。

在掌聲下台的閣員難尋，爭議聲中下台的閣員卻不在少數。其中，財長劉憶如、衛生署長楊志良，因證所稅及二代健保等政策理念不合掛冠求去；因緋聞而下台的閣員，就有政委朱雲鵬與陳希舜、政院發言人胡幼偉及勞動部長潘世偉。

俗話說，凡走過必留下痕跡。學者做部長，過去學者時所做的論文或幫別人掛名的論文，一不小心，就成為部長的夢魘，例如甫就任國防部長6天的楊念祖，以及最近請辭的蔣偉寧。

江內閣近4個月內即折損三名閣員，甚至是10天更換兩位部長，折損率之高可說空前，也是「學官兩棲」的一大挫敗。

由此可看，馬政府喜歡延攬博士入閣，說好聽是品格高尚，操守清廉，帶著一股清流入閣，但6年來的實驗，證明失敗案例者居多。

何況學者從政，多抱有著五日京兆心態，大不了退路就是回學校教書，怎能寄望這些學官兩棲的閣員對國家大政提出前瞻規劃？

在學者中要造就第二個江宜樺並不容易，與其在校園中精挑細揀，還不如在文官體系中，拔擢術業有專攻的行政專才，畢竟政務官如流水，而常任文官才是公務體系的根本。