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中國時報【藍孝威╱綜合報導】

為加大反貪力度,大陸相關部門正討論《刑法》對受賄罪的入罪條件、量刑標準是否合理。學者和檢察官認為,應降低入罪門檻、修改定罪標準,公布更嚴厲規定,呼籲取消「為他人謀取利益」這一對價條件,以提高法律威懾力。

按大陸現行《刑法》,受賄是指國家工作人員利用職務索取他人財物,或非法收受他人財物,為他人謀取利益的行為。除非是「主動索賄」,其他的必須要有「為他人謀取利益」這一對價條件才構成受賄罪。

中國人民大學刑法教授王瑩認為,「為他人謀取利益」這一規定飽受非議,且不易認定,往往成為部分官員為自己脫罪的「尚方寶劍」。

儘管最高法院規定,「為他人謀取利益」包括承諾、實施和實現三階段行為,只具其一即可,但專家指出,實務上無法懲罰「拿錢不辦事」的官員和以「禮尚往來」之名行受賄之實的行為。

舉例來說,重慶市公安局原常務副局長、重慶司法局長文強就曾在庭審中辯稱,起訴書所列受賄錢財很多是朋友和下屬拜年及祝壽送的禮金,不能算受賄。

而在世界上大部分國家和地區,甚至《聯合國反腐敗公約》,在受賄罪的認定上,都沒把「為他人謀取利益」作為構成要件。

山東惠民縣檢察院檢察員李國鋒說,司法實務中,因行賄者未明確說明意圖,往往找不到直接證據證明受賄人存在為他人謀利的事實或意圖,因此大陸《刑法》規定「是反賄賂犯罪一大漏洞」。

此外,法界呼籲修改量刑標準。陸《刑法》將5000元作為受賄罪入罪「紅線」,受賄10萬元以上可處十年以上有期徒刑、無期徒刑,直至死刑。當前受賄金額數10萬元與數百萬元,往往只差幾年刑期,鮮有無期徒刑,死刑更少,對貪官並無震懾力。

 

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